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2008-09-22 |
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来源：浙江省机电产品进出口 |
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当前，各地区和部门纷纷开展“干部进企业、服务促发展”行动，帮助企业克服发展中面临的困难。其中，检验检疫部门开展的“手牵手心连心，与企业共度难关”帮扶行动准确把握了企业发展中的“症结”，充分发挥了检验检疫部门的技术优势，对症下药，取得了明显的实效。截至目前，宁波检验检疫局已主动为企业解决各类问题（困难）671个。本报记者特选取了几个帮扶案例进行剖析，希望能对当前的帮扶企业行动有所启示。
技术帮扶——解产品开发燃眉之急
案例：慈明电器有限公司是慈溪市的一家小型出口企业。年初，公司的一位客户要求订购一批采用二插欧式插头的迷你台式电风扇发往欧洲大型超市。这就意味着该产品的生产必须达到Ⅱ类电器的要求，而这超出了该公司现有的产品开发能力。怎么办？
获悉企业的技术需求后，慈溪检验检疫局立即组织相关的技术人员对企业产品进行了分析研究，并制定了一套整改方案交企业实施，包括模具的修改、电机安装、内部结构调整和如何方便生产安装等。经过六轮修改后，企业拿出了样品，获得了客户的认可。在通过了相关的检验测试后，产品得以顺利出口。据了解，该产品目前已出口西班牙、荷兰等国家2万余台，还有9万多台销往法国的订单将于下月底完成。另外，有合作意向的产品订单还有60万台。
在慈溪检验检疫局的技术帮扶下，这一新产品现已成为慈明电器有限公司的主打产品，出口高速增长。
点评：技术能力不足是当前出口企业、特别是中小型出口企业面临的最大困难，缺乏技术不仅影响了新产品的适时开发，也影响了出口产品的质量稳定性。针对企业的这个需求，有关部门如果能帮助企业开展技术攻关，解决关键点的技术“症结”，将使企业的发展局面豁然开朗。
管理帮扶——解决“成长中的烦恼”
案例：盈斯电器（宁波）有限公司是余姚一家正在快速成长的出口企业。随着出口订单的迅速增加，今年公司人员从70多人增加到350多人，生产线从1条扩建至4条，蒸汽刷的年产量从50万台迅速增加至200万台。企业规模迅速扩张，但内部管理却还是停留在家庭作坊式阶段。生产现场堆放混乱、浪费严重，产品次品率提高、返工现象增多，还时常不能及时交货。公司总经理卢迪庆看在眼里、急在心上，于是向余姚检验检疫局求助。
针对企业存在的问题，余姚检验检疫局成立了由技术、管理、检验监管三方面人员组成的帮扶小组迅速进驻企业。帮扶小组对公司的现场管理、进货出厂制度等进行专门剖析，为企业重新编制了内部管理改善方案，并对企业部门岗位职责分工与落实、采购仓储物流控制、企业现场管理、企业进货、出厂等方面的制度进行指导规范。同时，还帮助企业聘请了一名有多年工厂管理经验的老专家驻厂进行管理把关。经过一段时间的磨合，公司的管理重新步入正轨，产品质量趋于稳定，出口检验全部合格。今年1至7月，公司实现出口额804万美元，是去年全年的近两倍。
点评：管理出效益，但不少脱胎于家庭作坊的出口企业，对如何建立现代企业管理制度却是心有余而力不足，由此造成生产成本居高不下，产品质量起伏较大。而有关政府部门的介入指导、恰当点拨对企业摒弃作坊式管理、构建高效科学的现代管理制度是很有裨益的。最近，恒达高电器、永豪食品等一批出口企业就在检验检疫部门的帮助下，提升了企业管理层次，从而带动企业效益的明显提升。
“一厂一策”——建立出口“快车道”
案例：宁波海神食品公司是奉化的一家农产品出口龙头企业，近年来在发展过程中遇到了出口农产品检测周期长、检测项目多、检测费用高等困难。如检测周期长达15天，在国际市场供不应求的情况下，造成企业成品大量积压，出货慢，严重影响了企业的生产和出口。
怎么帮助海神公司降低出口成本？根据公司实际情况，检验检疫部门大胆创新，采取“一厂一策”，施行了风险管理的新模式。这种模式将成品批批检测重金属和药物残留，改为原料抽检和成品适当监控，检测项目则根据出口国的要求减少3至4个。实施该模式后，海神公司每柜集装箱减少检测费用1500元、冷藏费用1000元、运输费用1000元、进出库费用400元，检验周期缩减至3天。由于出货速度加快，该企业产量翻番，每月增加利润65万元，今年上半年已实现增加综合效益420余万元。
点评：当前日益增多的国外技术性贸易壁垒造成出口产品检测周期长、检测项目多、检测费用高，这是许多出口企业面临的一个共性难题。为了解决这一难题，宁波检验检疫部门大胆进行政策创新，在出口龙头企业中实行“一厂一策”，推行风险管理。实践证明，针对龙头企业的“一厂一策”不仅能减少政府的监管成本，也是政府服务大型企业的有效创新。目前，全市已有70多家龙头企业通过宁波检验检疫局实施“一厂一策”解决了出口过程中的难题。
信息服务——助企业破除壁垒
案例：宏一电器公司是一家专业生产各类民用电器插座的出口龙头企业。日前，宁波检验检疫局WTO办公室工作人员在网上搜索信息时发现，法国即将修改某一电源连接器的测试标准，插拔强度将提高一倍。获悉此消息后，检验检疫人员立即通知宏一公司。获得这一重要情报后，宏一公司董事长沈国强立即组织技术人员改造模具，重新设计出口法国的产品。由于提前获得了信息，尽管宏一公司花费了20万元进行模具的技术改造，却保住了200万美元的法国大市场。
点评：国际技术壁垒是当前出口企业面临的三大障碍之一。据抽样调查，我市六成以上的企业缺乏收集理解应用国外技术标准的能力。及时收集信息、发布信息、提供咨询、建立公共技术检测平台、帮助企业应对技术壁垒，这些都是政府部门发挥自身优势、服务企业的题中应有之义。
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